DIPARTIMENTO DI
STUDI SU POLITICA, DIRITTO E SOCIETA’
Piazza Bologni 8 - Palermo
CORSO
DI FORMAZIONE
Le nuove migrazioni nel Mediterraneo : quali interventi di
accoglienza?
Palermo 5-12-19 novembre 2011
La cd. emergenza immigrazione dai paesi del Nord Africa, seguite
da profonde revisioni del quadro normativo e delle prassi applicative, hanno
determinato significativi cambiamenti nello status giuridico dei cittadini
stranieri e hanno posto le amministrazioni pubbliche, le organizzazioni
umanitarie e gli enti di tutela dei migranti di fronte a problemi nuovi.
In questo contesto, la posizione geografica del territorio
siciliano e la peculiare realtà sociale ed economica che caratterizza la nostra
Regione, peraltro ancora priva di una normativa organica regionale sul tema,
con problemi particolarmente gravi relativamente alla condizione giuridica ed
all’accoglienza di soggetti particolarmente vulnerabili come vittime di
tortura, donne e minori non accompagnati,
rendono importante e attuale una particolare formazione professionale
degli operatori che sono presenti nelle diverse strutture di accoglienza, con
particolare riferimento alle procedure di protezione internazionale, alle norme
che regolano la permanenza degli stranieri sul territorio, alle prassi
amministrative in materia di minori non accompagnati.
Risulterà anche di grande importanza la definizione dello status
giuridico e dei diritti fondamentali degli immigrati trattenuti a vario titolo
nei centri di detenzione o nei centri di prima accoglienza e soccorso, anche
dal punto di vista del pieno rispetto del diritto alla salute e dei diritti di
difesa, in base all'art. 2 del T.U.
sull'immigrazione n.286 del 1998, comunque riconosciuti agli stranieri,
anche dopo avere fatto ingresso irregolare nel territorio dello stato.
Partecipanti: operatori di centri di accoglienza,
psicologi, consulenti legali, medici
Obiettivi
l Analizzare
e discutere i bisogni, le criticità, i punti in comune e discordanze dei piani
nazionali in materia di accoglienza, le
normative vigenti in relazione all'ammissione dei minori non
accompagnati alle procedure di tutela, all'accesso alla procedura di
asilo, la piena attuazione del diritto
alla salute, con particolare riferimento alle donne immigrate.
l Identificazione
di risposte in atto e da potenziare in un ottica di collaborazione tra le
agenzie istituzionali, le organizzazioni internazionali e le organizzazioni non
governative , in modo da superare politiche meramente emergenziali e fornire
risposte strutturali a problemi che si presentano ormai da anni.
Presso il Dipartimento studi su politica, diritto e società
dell'Università di Palermo, in collaborazione con Borderline Sicilia Onlus e
con ASGI (Associazione per gli Studi Giuridici
sull'Immigrazione), si propone un
percorso di formazione sulla normativa e sulle prassi applicative riguardanti
l'immigrazione, l'asilo e l'accoglienza in Italia, anche alla luce delle
direttive comunitarie, nell'intento di rispondere alle sempre maggiori esigenze
di aggiornamento da parte dei diversi soggetti coinvolti nelle attività di accoglienza.
Considerato l'elevato contenuto professionale e la specificità
degli argomenti trattati, le docenze saranno affidate a qualificati giuristi,
ad avvocati e ad esperti professionisti nel campo del diritto delle migrazioni,
della tutela della salute e dell'assistenza sociale, specializzati nel settore,
di provenienza regionale e nazionale..
Il corso avrà una durata di
12 ore complessive e sarà articolato in un ciclo di 3 moduli della durata di 4
ore ciascuno. I tre moduli si svolgeranno nel mese di novembre con cadenza
settimanale. Gli incontri avranno luogo presso la Facoltà di Giurisprudenza,
atrio centrale, aula n.2 , via Maqueda a Palermo.
Alla fine del corso saranno
individuate piattaforme informative in modo da consentire un aggiornamento
costante degli operatori che avranno seguito i diversi moduli.
ORGANIZZZAZIONE
DEL CORSO
MODULO
1
sabato 5
novembre 2011 ore 9
Prof.
Fulvio Vassallo Paleologo - Prof. ssa Clelia Bartoli - Avv. Daniele Papa (ASGI)
Dott. ssa Judith Gleitze (Borderline Sicilia Onlus) - Avv. Alessandra
Ballerini (ASGI)
Quadro
delle norme nazionali alla luce dei principi e della normativa internazionale e
comunitaria.
· Prospetto
sinottico della normativa vigente in materia di asilo e immigrazione
· La
disciplina dell’asilo e dell'immigrazione alla luce delle direttive europee più
recenti in materia. La nuova disciplina dello “stato di emergenza”
·
Diritto
d'asilo, protezione umanitaria , qualifiche, procedure e accoglienza
·
Competenze legislative e amministrative alla luce
degli artt. 117 e 118 della Costituzione: il ruolo delle Regioni
· La posizione della Protezione civile nelle scelte
strategiche in materia di emergenza e di accoglienza
MODULO
2
sabato
12 novembre 2011 ore 9
-
Avv. Leonardo Marino (ASGI) - Dott.ssa Germana Graceffo (Borderline Sicilia
Onlus)
Avv. Angelo Raneli (ASGI) - Avv.
Gateano Pasqualino (ASGI) - Prof. Fulvio Vassallo Paleologo
Il
controllo delle frontiere e il contrasto dell’immigrazione clandestina.
·
Il
respingimento alla frontiera. I mezzi di ricorso.
·
L’espulsione
amministrativa . Diversi tipi di espulsione.
·
Il
trattenimento nei centri di identificazione ed espulsione
·
Il
permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale
·
I
divieti di espulsione previsti dall’art. 19 del Testo Unico 286 del 1998
MODULO
3
sabato
19 novembre 2011 ore 9
-
Prof Fulvio Vassallo Paleologo - Dott. Tullio Prestileo - Dott.ssa Giuseppina Cassarà
Prof. Emilio Santoro - Prof.ssa Clelia Bartoli
I
diritti dei migranti in regime di accoglienza
·
I diritti di difesa e il patrocinio a spese dello
stato
·
Il
diritto all’alloggio-. Le comunità alloggio per minori.
·
Il
diritto all'istruzione
·
Il
diritto alla salute
·
Il
ricongiungimento familiare
·
I
minori stranieri non accompagnati. Nomina del tutore ed affidamento.
·
La
conversione del permesso di soggiorno al compimento della maggiore età
